Совершенствование торговли связано с дальнейшим повышением квалификации и культуры работников торговой сети, с широким вовлечением трудящихся в управление торговлей на общественных началах.
Программа КПСС исходит из марксистско-ленинского положения, что товарные отношения, их характер и развитие всегда предопределяются характером и требованиями производства. Сохранение товарного обращения, торговли при социализме обусловлено требованиями социалистического производства, когда труд еще нуждается в материальном стимулировании, когда для нормального функционирования как государственных, так и кооперативных предприятий необходим товарно-денежный обмен.

Таким образом, и здесь платежеспособный спрос населения увеличивается.
Снижение розничных цен и цен в предприятиях общественного питания, увеличивая реальные доходы населения, повышает тем самым реальный объем платежеспособного спроса. Снижение цен должно проводиться обоснованно, т. е. с учетом роста выпуска данного товара и снижения его себестоимости, чтобы спрос населения на товары полностью удовлетворялся и при сниженных ценах, а производство было бы рентабельно.

Эксплуатационная длина железных дорог возросла в 1964 г. по сравнению с довоенным периодом на 21,9%. Осуществляется переход от паровой тяги на электрическую и тепловую. Внедряется автоматика и телемеханика, что способствует повышению скорости движения и веса поездов. За последние десять лет механизация погрузочно-разгрузочных работ возросла более чем в два раза. Указанные мероприятия и широкое внедрение новой техники на железнодорожном транспорте позволили только за 1956—1961 гг.

Так, возникновение спроса на телевизоры, многие домашние машины, ткани из искусственных волокон, мотоциклы и многие другие товары определялось развитием производства и торговли этими товарами, появлением их на советском рынке. Относительно низкий уровень цен на детскую одежду, обувь, учебники создает условия для полной общедоступности этих товаров, значительно увеличивает их потребление, что является существенным дополнением к системе бесплатного и всеобщего народного образования в СССР.

Тарифный коэффициент самого высокого VI разряда составляет 1,8, следовательно, ставки работников, отнесенных к VI разряду, на 80% выше ставок работников I разряда. Так, часовая тарифная ставка I разряда установлена в городах и рабочих поселках в 25,8 коп., а VI разряда — 46,4 коп., в сельской местности соответственно 23 коп. и 41,4 коп.
В ресторанах тарифные ставки для работников кухни повышаются на 10%.

Следует шире использовать паровое и газовое отопление, как наиболее рациональное, усовершенствовать отопительную систему и т. д.
Расходы на заработную плату. Большую роль в повышении культуры обслуживания покупателей играют торговые кадры. Закреплению торговых кадров способствует система оплаты груда, размер ставок заработной платы. Основными путями экономного расходования заработной платы являются: повышение производительности труда, улучшение структуры штатов и соблюдение штатных расписаний, равномерное выполнение планов товарооборота по отдельным торговым предприятиям, улучшение организации и системы оплаты труда, недопущение незаконных выплат, особенно внесписочному составу за работы, которые могут быть выполнены штатными сотрудниками.

Приведем пример структуры розничных цен на отдельные продовольственные товары (табл. 80). Как видно из этих данных, структура розничных цен на разные продукты складывается по-разному. Так, при реализации чая рентабельность составляет 35%, в то время как (в 1962 г.) от реализации мяса государство имело убыток 25,2%, а производство масла животного было рентабельно (прибыль промышленных предприятий составляла 16,2%).

Таким образом, существовавшая система заготовок не обеспечивала нормальных условий воспроизводства в сельском хозяйстве, не стимулировала рост сельскохозяйственного производства, препятствовала специализации сельскохозяйственного производства, порождала высокие издержки обращения по заготовкам. С сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС на протяжении 1954—1957 гг. проведен ряд мер по совершенствованию системы заготовок: по широкому кругу сельскохозяйственных продуктов были повышены заготовительные и закупочные цены; отменены обязательные поставки с личных хозяйств колхозников, рабочих и служащих; пересмотрены условия закупок, натуроплата за работу МТС и др.

Аналогичные результаты наблюдаются и в специализированной торговой сети (чем больше удельный вес специализированных предприятий в общей численности розничной сети, тем ниже уровень расходов).
Этому способствуют те же условия, что и в крупных предприятиях, и, кроме того, более глубокое разделение труда.
Значительное влияние на уровень расходов оказывает типизация торговых предприятий. Строительство магазинов по типовым проектам, соответствующим требованиям хранения и реализации тех или иных товаров, внедрение наиболее рационального оборудования позволяют удобнее разместить товар, лучше организовать труд торговых работников, повысить его производительность, увеличить товарооборот.

За послевоенные годы число этих магазинов увеличилось более чем в 4 раза.
Значение специализации торговой сети в сельской местности будет возрастать в связи с постепенным преобразованием сел и деревень в более крупные населенные пункты городского типа. Однако общий уровень специализации на селе в силу относительно небольшой плотности населения и торговой сети во многих населенных пунктах ниже, чем в городе.

Важным хозяйственно-политическим мероприятием явилось осуществление ленинского принципа демократического централизма в управлении народным хозяйством. Была повышена роль союзных республик, местных партийных и советских органов в руководстве промышленными предприятиями, что способствовало улучшению их работы. В результате проведенных мероприятий в развитии промышленности за эти годы были достигнуты большие успехи.

И. Ленин, говоря о путях и методах строительства социалистического общества, писал: «Это кажется странным. Коммунизм и торговля?! Что-то очень уже несвязное, несуразное, далекое. Но если поразмыслить экономически, одно от другого не дальше, чем коммунизм от мелкого крестьянского, патриархального земледелия»1.
Использование товарного производства и торговли в строительстве коммунистического общества В.

В столовых при промышленных предприятиях, совхозах, учебных заведениях доля собственной продукции доходит до 75—85%
всего оборота. В общедоступных столовых, закусочных, кафе покупные товары составляют более значительную часть в реализации.
Соотношение между собственной продукцией и покупными товарами оказывает большое влияние на показатели издержек общественного питания, производительность труда работников и другие качественные показатели работы.

Численность рабочих и служащих возрастет в 1965 г. на 2,8 млн. человек. Еще в более значительных размерах увеличатся доходы колхозников от общественного хозяйства колхозов.
Большое внимание в плане на 1965 г. уделяется развитию советской торговли. На основе роста производства товаров народного потребления и доходов населения предусматривается более высокий темп роста товарооборота, чем это было в прошлые годы.

Ее характерной особенностью является то, что основные фонды в виде материально-технической базы колхозных рынков являются государственной (всенародной) собственностью, а реализуемые сельскохозяйственные продукты — общественной собственностью колхозов и личной собственностью колхозников.
Колхозная торговля в отличие от государственной и кооперативной торговли непосредственно государством не планируется.

на колхозных рынках и оказанию им помощи транспортными средствами для завоза продуктов на рынки.
Исполкомы городских, районных Советов депутатов трудящихся утверждают сметы по эксплуатации, благоустройству, переоборудованию и строительству рынков, ставки арендной платы за торго-во-складские помещения на рынках, размеры оплаты за оказываемые на рынках услуги (исходя из установленных Советами Министров союзных республик предельных ставок), контролируют правильность взимания разового сбора и плату за услуги, а также организуют ветеринарно-санитарный надзор на колхозных рынках.

3. Бюджетные ассигнования на капитальные вложения. Ассигнования из бюджета на капитальные затраты предусматриваются в тех случаях, когда собственных средств торговых организаций недостаточно для выполнения утвержденного плана капитальных вложений.
4. Доходы от реализации выбывшего имущества торговых организаций также служат одним из источников финансирования капитальных вложений.
К специальным источникам финансирования капитальных вложений, осуществляемых сверх государственного плана, относятся: сверхплановая прибыль в размере 30% (на жилищное строительство), 20% средств фонда предприятия, отчисления от прибылей подсобных хозяйств, отчисления средств в размере 0,3 коп.

Повышенный уровень издержек обращения в потребительской кооперации и в других торговых организациях на селе вызывается тем, что сельская торговля, как правило, распылена на обширной территории, на большом расстоянии от баз снабжения товарами, мелкая и распыленная торговая сеть требует дополнительных расходов по доставке и подсортировке товаров. Потребкооперация несет и другие дополнительные, расходы, повышающие уровень издержек обращения.

Например, столовая на 100 посадочных мест должна, как правило, иметь плиту с жарочной поверхностью 2 м2, 2 мармита, 6 пи-щеварочных котлов различной емкости (от 20 до 60 л). По каждому виду оборудования может быть определен возможный объем выпуска продукции, который зависит от мощности оборудования, времени его эксплуатации в течение дня, времени одного производственного оборота, коэффициента использования оборудования, производительности труда работников кухни.

С 1926 г. планы завоза распространяются на все районы страны и охватывают широкий круг промышленных товаров.
Значительное развитие системы планирования завоза было обусловлено укреплением позиций социалистического сектора в народном хозяйстве, ростом материального благосостояния трудящихся и необходимостью плановой увязки предложения товаров со спросом населения.
Планирование завоза позволяло организовать снабжение отдельных районов страны с учетом их народнохозяйственного значения и сдерживало рост рыночных цен на дефицитные промышленные товары, что содействовало устойчивости денежной системы.